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【歐時評論】歐洲防疫面臨四大平衡難題

發布時間: 2020-02-27 23:32:57   來源:歐洲時報 作者:歐洲時報評論員 瀏覽次數: 評論:0

【歐洲時報】連日來,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱“新冠肺炎疫情”)在中國之外呈現擴大態勢:韓國累計確診病例已超過1500例、伊朗成為中東疫情暴發中心、美國出現首例無法確定病源的患者、法國出現首例無法確定病源的死亡病例、意大利的確診數字還在不斷增長、歐洲多個國家也在同一天報告了首例確診病例……

當這場公共衛生危機越來越成為全球話題,當全球防疫形勢不容樂觀,無論種族,不分國界,理應攜手合作,共同面對。這一點對歐洲國家尤顯重要,因為新冠肺炎疫情正借助歐洲引以為傲的“一體化”加速“流通”。

高度的經濟一體化、發達的旅游產業、四通八達的交通,讓歐洲地區的人口流動極為頻繁,而歐盟“申根區域內各國之間自由流動”的原則,也早已成為歐洲經濟社會的一種價值與習慣。常態之下,這些都是“歐洲榮耀”的重要構成因素,但突如其來的疫情將對“無國界歐洲”提出挑戰,考驗歐盟及歐洲諸國在這一特殊時期的應對能力。

疫情是超越意識形態的存在。與中國的防疫類似,歐洲防疫也要面對一系列平衡難題。首當其沖的是,“開放歐洲”的疫情防控是否需要采取封堵措施。雖然歐洲境內的確診人數在持續上升,但歐盟及歐洲國家甚至疫情最為嚴重的意大利,都明確表示目前沒有必要中止申根條約,沒有必要關閉國界以防控疫情。此外,歐洲大部分國家也未明顯限制大型公共活動的如期舉行。正是這種判定,讓外界看到不少爭議現象:明明知道不少病例都有意大利接觸史,但進出意大利的通道仍然暢通;盡管有擔憂和反對,法國里昂仍如期舉行了歐洲冠軍聯賽八分之一決賽;德國萊茵河流域一年一度的狂歡節活動也照常舉行;疫情并沒有阻止數千信眾參加教宗接見活動……,但同時,又有一些賽事與活動被取消,比如愛爾蘭與意大利的橄欖球賽和威尼斯狂歡節等。由此看出,歐洲抗疫掌握這一平衡的艱難之處。

歐洲國家的這些選擇,可能與疫情所處的階段有關,也可能是科學分析后的決策,亦可能是對自身公共衛生系統的足夠自信,在此不多揣度。需要強調的是,歐洲國家急需構建隨疫情發展及時調整施策的機制,以確保一旦當疫情防控需要啟動封堵措施時能果斷部署,“國界開放”的基本原則不會成為政治家們的束縛。在崇尚生命價值的歐洲,因為疫情防控而對歐洲一體化帶來短時影響和沖擊,相信能夠獲得歐洲民眾與國際社會的理解。

其次,歐洲也需要在傳統習俗、社會價值與防疫需要之間做出平衡。此次新冠肺炎疫情暴發之際正值中國春節期間,中國社會因此而做出了艱難調整,很多人硬生生改變了過春節的方式,期間也產生了不少摩擦,但從防控效果來看,“少出門”“少聚會”的確行之有效。鑒于新型冠狀病毒極強的傳染性,歐洲人可能也需要調整一些生活習慣,比如減少“貼面禮”,而歐洲人深入骨髓的自由、平等意識,也可能會因為疫情防控措施的升級受到一些“限制”,勿要因此成為“不能承受之重”。

無論是東方的春節遭遇疫情,還是西方的貼面禮遭遇疫情,背后都是這場公共衛生危機帶給社會文明的一次洗禮。歷史上數次大疫情、大瘟疫之后,社會文明都發生了巨大自省后的調整,進而重新找到經濟社會運行的價值平衡。面對日益擴散的新冠肺炎疫情,當前這個世界上的不同文明也同樣需要內化,需要互鑒。

第三,歐洲也需要在疫情應對與經濟增長之間找到平衡。新冠肺炎疫情對經濟的影響是明顯的,特別是當防控措施不斷升級并長期持續,會給國內、國際市場活動帶來諸多不利。當前的歐洲可能感受還不太明顯,一旦疫情持續擴大,歐洲國家也同樣要面對中國正在經歷的“抗疫情”與“穩經濟”的平衡,這對經濟復蘇一直乏力的歐洲將是巨大挑戰。

歐盟、歐元區、歐洲國家的經濟施策需要對此未雨綢繆,在財政、貨幣政策的使用上更加精準,回應市場關切更加及時。中國已經宣布降息決定,美聯儲方面年內首份利率決議公布在即,是否提及疫情風險已成為市場一大看點,而歐元區也掀起了重新定價貨幣政策前景的熱潮,市場普遍預計歐洲央行將在3月中旬之前降息。這些既是重要的觀察點,也是歐洲平衡“抗疫情”與“穩經濟”能力的體現。

第四,這些年歐洲內部分歧加重,在安全防務、經濟發展、未來圖景、對外關系、難民問題等方面矛盾不少,甚至各自表述、各自為戰,英國脫歐成為最大的樣本,而新冠肺炎疫情的應對又需要歐洲國家加強溝通與配合,進行同步部署,采取統一行動。能否擱置分歧,攜手應對,將考驗歐洲疫情應對在“統”與“分”之間的拿捏。當前,歐洲各國仍處在各自施策的階段,彼此對疫情影響的判斷也不太一致,這樣的情況急需改變。

用歐洲一些衛生官員的話講,歐洲的新冠肺炎疫情正處于“大流行”的開始階段。從他國疫情應對的情況看,這個階段的施策如果及時、果斷,對防止疫情惡化、穩定經濟社會將事半功倍。新冠肺炎疫情帶給歐洲新的問題,既是對歐洲公共衛生體系的考驗,也有對社會主流價值的考問,對歐洲經濟抗壓能力的再驗證,以及對歧見漸深的歐盟成員關系處理的挑戰,但愿身處疫情“大流行”開始階段的歐洲能盡早破解種種平衡難題。

(編輯:原野)

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